Fond za razvoj lovstva - zašto kasne konkursi za dodelu sredstava?

Od kada je u skladu sa Zakonom o divljači i lovstvu formiran budžetski Fond za razvoj lovstva (republički i pokrajinski) korisnici lovišta su uplaćivali sredstva u taj fond, iz kojeg su se posle toga na konkursu prikupljena sredstva raspodeljivala za odredjene namene po projektima. Odobreni projekti korisnika lovišta (lovačka udruženja, JP, NP) i ostalih koji nisu korisnici lovišta u Srbiji su za svoje projekte dobijali epitet da su 'od značaja za lovstvo Srbije'. Nećemo ovaj put o tome kakvi su sve projekti kršteni 'značajnim za lovstvo', to je tema za dublju analizu.

Ono što ovom prilikom želimo da potenciramo jeste činjenica da ove, 2016. godine, još uvek nije raspisan konkurs za dodelu sredstava iz Fonda za razvoj lovstva, ni iz republičkog ni iz pokrajinskog! Iako je godinama unazad praksa bila da se konkurs za dodelu sredstava iz Fonda za razvoj lovstva raspisuje u prvoj polovini godine, uz odredjeni rok za dostavu projekata, ove godine konkursa još uvek nema. Zainteresovani za učešće u konkursu kao razlog pretpostavljaju da je do kašnjenja došlo zbog ovogodišnjih izbora i da se čeka formiranje nove Vlade Srbije, što može biti razlog, ali kako onda recimo objasniti činjenicu da se, prema informacijama sa sajta Uprave za šume, uredno u okviru Ministarstva poljoprivrede, Uprave za šume, potpisuju i realizuju ugovori za sredstva iz takodje budžetskog Fonda za šume, dok iz istog ministarstva i iz iste uprave koja je nadležna i za lovstvo nema ni najava o raspisivanju konkursa za dodelu sredstava za lovstvo!? Nije moguće da jedan fond funkcioniše normalno, dok drugi stoji, iako su oba fonda u nadležnosti istih ljudi u državnoj administraciji. Štaviše, ako republička vlada nije još formirana, Vlada AP Vojvodine jeste formirana i funkcioniše uredno. Pa zašto onda bar u Vojvodini nema konkursa, kad je pokrajinski Fond za razvoj lovstva samostalan, a u njega se slivaju sredstva prikupljena u pokrajini? Nema objašnjenja, ili bolje rečeno, nije poznato objašnjenje.

Podsetimo ponovo da se Fonda za razvoj lovstva puni direktno sredstvima koje lovci uplaćuju na ime naknade za lovnu kartu i to u visini od 1000 dinara po lovnoj karti. Takodje, direktan priliv u Fond za razvoj lovstva predstavljaju sredstva koja se uplaćuju na ime naknade za korišćenje divljači - lovačka urduženja plaćaju 10% vrednosti planiranog odstrela divljači, dok javna preduzeća i nacionalni parkovi u tu svrhu izdvajaju i uplaćuju  5% vrednosti paniranog odstrela divljači prema godišnjem planu gazdovanja lovištem. Obračunati iznos naknade za lovne karte se uplaćuje početkom ili u prvom kvartalu odjednom za celu godinu (nije moguće dobiti lovne karte bez uplate), dok se iznos naknade za korišćenje divljači uplaćuje u dva dela: 30% naknade se uplaćuje u prvoj polovini godine, dok se ostatak od 70% uplaćuje do kraja godine.

Imajući ovo u vidu jasno je da je priliv predvidjenih sredstava u Fond za razvoj lovstva uglavnom ostvaren (osim onih 70% naknade za korišćenje divljači), pa je tim pre još čudnije zašto konkursa nema, pa nema? Korisnici lovišta su u svojim planovima računali na ta sredstva, kolika god da su, sa namerom da ih upotrebe za ulaganja u lovišta pre svega, osim ako izuzmemo neke apstraktne projekte koji su više vezani za razne analize, metodologije, uskladjivanja i sl., gde su korisnici sredstava iz Fonda za razvoj lovstva neretko bila pravna lica koja nisu korisnici lovišta, i koji u taj Fond nikad nisu ni dinar uplatili, ali su itekako koristila sredstva koja lovci i lovačke organizacije i drugi uplaćuju u Fond, i gde je realno teško egzaktno proveriti i odmeriti vrednost apstaktnih projekata i njihov doprinos razvoju lovstva u Srbiji. Iz tog razloga se u forumskim diskusijama na Srbijalov portalu još ranije pojavila ideja da pravo korišćenja sredstava iz budžetskog Fonda za razvoj lovstva imaju samo oni koji taj fond i pune svojim uplatama, pa i ako im treba neka analiza ili metodologija i sl., onda neka korisnik lovišta angažuje one koji mogu da odrade posao koji im je potreban. Da li je ta ideja vredna razmatranja i sprovodljiva ili nije, to treba da procene nadležni, mišljenja smo da jeste barem za razmatranje. Ako pretpostavimo da je Fond za razvoj lovstva formiran i kao jedan vid solidarne pomoći medju korisnicima lovišta i način da se deo budžetskih sredstava vraća onima koji su uplaćivali naknade gde bi se siromašnije sredine i lovišta pomogle da se lovstvo kod njih brže razvija, onda je zaista nejasno zašto se iz tog fonda finansira puno stvari čiji pozitivan uticaj teško može u ovom momentu da se vidi.

Sa obzirom da smo već ušli u avgust mesec i da je do kraja godine ostalo još 4 meseca, može se postaviti i pitanje kada će uopšte moći da se realizuje ovogodišnji konkurs. Nakon raspisivanja konkursa (o čemu još uvek nema ni najava) postoji odredjeni rok za konkurisanje (15-30 dana najčešće). Nakon dostavljanja projekata za konkurs, formira se komisija koja pregleda prispele projekte i daje svoje mišljenje o tome, a i za iole ozbiljniji pregled projekata je potrebno vremena; posle toga se prave ugovori i pozivaju predlagači projekata da pristupe potpisivanju ugovora što opet traje barem desetak dana. Tek nakon toga može doći do realizacije prvih uplata po odobrenim projektima - sve ovo pod uslovom dastvari teu kao podmazane. Ta konkursna procedura realno traje oko 2 meseca minimum, pa stvarno treba staviti prst na čelo i razmisliti da li će korisnici lovišta uopšte imati vremena da planirane radove ove godine u lovištima za koje nameravaju da konkurišu i stignu da realizuju?

Objašnjenja nadežnih nema, kao što nema ni najava kada će biti konkursa.