Konkurs Fonda za razvoj lovstva: 'dribling u kaznenom prostoru'?

Pre desetak dana postavili smo na Srbijalov portalu vest o raspisivanju konkursa Uprave za šume ministarstva poljoprivrede za dodelu sredstava iz Fonda za razvoj lovstva. Konkurs ove vrste se raspisuje svake godine, kao deo redovnih aktivnosti, ove godine je nešto okasnio, verovatno zbog izbora koji su održani proletos, pa formiranje nove vlade, primopredaja dužnosti... Uglavnom, vest koja je bila očekivana, i konkurs za sredstva koji su lovačke organizacije čekale finansijski iscrpljene zbog odliva članstva, slabom naplatom članarine i izostankom značajnijih prihoda od lovnog turizma.

Medjutim, ove godine se oko raspisivanja ovog konkursa dešavaju, blago rečeno, neuobičajene i čudne stvari! Idemo redom sa činjenicama, stavku po stavku, a svako ko pročita tekst neka sam izvlači zaključke.

-          Uprava za šume je do sada imala svoj deo prostora u okviru sajta Ministarstva poljoprivrede, isto kao što su imale i sve druge uprave i službe ovog ministarstva, i gde su ranije obajvljivane informacije, pa i tekstovi Konkursa. Evo linka za dosadašnju prezentaciju Uprave za šume: http://www.mpzzs.gov.rs/category/saopstenja/saopstenja-uprave-za-sume/.  Medjutim, ove godine, verovatno u toku letnjeg perioda, je u apsolutnoj tišini, maltene konspirativno, bez ikakve javne informacije da je to uradjeno i bez obaveštavanja javnosti, Uprava za šume napravila svoj potpuno autonoman sajt izvan zvanične prezentacije Ministarstva u čijem su sastavu, na internet adresi www.upravazasume.gov.rs i samo na tom svom novom sajtu (izbegavajući zvanični sajt Ministarstva u okviru kojeg funkcioniše Uprava za šume) objavila 19.09.2016. Konkurs za dodelu sredstava iz Fonda za razvoj lovstva!

-          Tekst konkursa za dodelu sredstava Fonda za razvoj lovstva je prethodnih godina, dok je objavljivan u okviru sajta Ministarstva, u delu koji je koristila Uprava za šume, bio dostupan korisnicima i zainteresovanima u dva formata: .doc format i .pdf format, i nije bio nikakav problem da svako u skladu sa svojim operativnim sistemom na ličnim računarima bilo da su novije ili starije generacije i pomoću softvera koji poseduje (Microsoft Word ili Adobe Reader) stekne uvid u dokumentaciju. Ove godine, osim što je Konkurs objavljen na potpuno novom mestu (internet adresi), format u kom je tekst konkursa je takav da velika većina korisnika nije bila u mogućnosti da 'otvori' tekst objavljeni tekst! Obrazac za konkurisanje se mogao videti i preuzeti bez problema, ali sam tekst i uslovi konkursa nisu bili dostupni ukoliko niste imali odgovarajući softver za taj format različit od ranije pomenutih i korišćenih! Više ljudi se obraćalo i nama sa Srbijalov portala za pomoć,  pa smo zbog toga u okviru svoje vesti 'preveli' i objavili tekst Konkursa u formatu vidljivom svima. Kasnije su taj naš 'prevod' preuzeli i neki drugi i objavili, a deljen je taj 'preveden tekst i preko društvenh mreža. Da li je ovo slučajnost, tehnički propust administratora novog sajta Uprave za šume ili možda nečija loša namera, prosudite sami.

-          U tekstu Konkursa za dodelu sredstava ostavljen je prilično kratak rok potencijalnim korisnicima sredstava za prikupljanje konkursne dokumentacije i dostavljanje – ostavljen je rok od svega 10 dana, kako piše, od dana objavljivanja u Službenom glasniku! Zašto ovako kratak rok, retko kome je jasno, ali je svakom normalnom i dobronamernom čoveku jasno da se za 10 dana prilično teško može pribaviti sve od dokumenata što je potrebno, i da će možda mnogi projekti biti odbijeni uz ono čuveno birokratsko obrazloženje FTJP – 'Fali Ti Jedan Papir'! Sve ovo zvuči još gore u ovo delu priče o 'driblingu' ako se uzmu u obzir glasine da su pojedini kandidati za konkurs na neki volšeban način saznali šta se sprema i da su sa prikupljanjem dokumentacije krenuli daleko pre nego što je Konkurs uopšte i objavljen!? Da li je neko upućen u priču o konkursu nekim odabranima 'šapnuo' na vreme šta će trebati, ili nije 'šapnuo' nego se ovima to samo 'javilo', nije naše da istražujemo. Da li su ove priče sa osnovom ili bez osnove? Ne znamo, ali izgleda da su neki projekti pojedinih kandidata bili kompletirani maltene već na sam dan objavljivanja Konkursa.

-          Odlukom o raspisivanju Konkursa rečeno je da je rok za konkurisanje 10 dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku. E sad dolazimo do, po nama, ključne stvari: pregledom Službenog glasnika br.78/2016 od 16.09.2016. koji je objavljen na zvaničnoj internet adresi http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/viewdoc?uuid=2e3330b1-c46f-4f33-855a-4b7596745dfa nije moguće pronaći tekst Konkursa za dodelu sredstava Fonda za razvoj lovstva!!! NEMA! Ispostavilo se, našim kasnijim istraživanjima, da je Konkurs objavljen u posebnom delu – dodatku Službenom glasniku koji ide samo uz štampano izdanje, i koji se zove 'Oglasi' (vidi sliku uz vest, zaokruženo crvenm bojom)!!! Inače u tim oglasima se izmedju ostalog oglašavaju one stvari o izgubljenim dokumentima, oglašavenje nevažićem nekih ličnih isprava i sl.! Da li je ovo što je uradjeno u skladu sa Odlukom o raspisivanju Konkursa? Neki pravnici koje smo konsultovali su mišljenja da to nije u skladu sa Odlukom, i da Konkurs nije objavljen tamo gde je trebao i morao biti objavljen – u osnovnom izdanju Službenog glasnika RS! Da li je isto reći 'Službeni glasnik RS' ili 'Oglasi Službenog glasnika RS'? Mislimo i uvereni smo da nije! Slučajna greška ili nečija namera, ili nešto treće, procenite sami.

-          Kao što smo rekli, rok za učešće na Konkursu je bio 10 dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku RS. Sad počinje igra sa datumima: Službeni glasnik RS je objavljen pod datumom 16.09., ali u njemu nema teksta Konkursa, medjutim pod istim datumom u Oglasima Službenog glasnika je objavljen taj tekst Konkursa. Ako zanemarimo na momenat mesto objavljivanja, jasno je da rok počinje da teče od 16.09., a da je zadnji dan za predaju dokumentacije bio 26.09. Medjutim, na novom sajtu Uprave za šume kao datum objavljivanja na sajtu piše 19.09., i ta činjenica je, uzimajući u obzir da nije bilo moguće u Službenom glasniku naći tekst konkursa, navela mnoge da pomisle da rokovi počinju teći od tog datuma, te da je krajnji rok za predaju dokumentacije 29.09.! Naravno, takvi projekti su, formalno gledajući, predati u docnji, i verovatno neće biti ni razmatrani. Uspešan dribling ili birokratska caka, ili šta? Prosudite sami!

Kada sve ovo izneto pročitamo, taško je oteti se utisku da je neko na sve moguće načine komplikovao i otežavao potencijalnim korisnicima sredstava mogućnost da uopšte budu upoznati sa tekstom konkursa, a dok se 'Vlasi dosete' gde je konkurs, dok ga pronadju, dok prikupljaju dokumentaciju, rokovi već uveliko prolaze i prodju, pa onda mnogi budu jednostavno  prinudjeni da odustanu od pokušaja konkurisanja, jer fizički nije moguće stići da se obave svi potrebni poslovi, i prikupe dokumenta! Oni obavešteniji ili možda 'podobniji', ili da kažemo 'oni koji su bliže vatri' će se ogrejati, a ovi ostali... Paaa, njima će možda stići odgovor sa željom za više sreće u sledećem izvlačenju, možda uz uslov da ne dižu dreku po bilo kom osnovu!? Koji je motiv da se Konkurs ovako sporvodi? Možda je odgovor u tome da ako se veći broj potencijalnih kandidata obeshrabri da konkuriše zakukuljenim postupkom, onda ostane više para za odabrane, pa će pojedini apetiti porasti, kao i količina dodeljenih sredstava? Znamo, recimo, da je juče, 30.09., u okviru Sajma lova LORIST u Novom Sadu, na štandu Srbijašuma prilikom gostovanja predstavnika Uprave za šume a posle jedne svečanosti, bilo slučajeva pokušaja lobiranja kod pojedinih uticajnih ljudi, verovatnih članova Komisije za odlučivanje o dodeli, da im se odobre projekti (o čemu imamo pisani dokaz!), pa je tako jedna osoba koja se diči svojim 'objektivnim' informisanjem lovaca, uz moto 'Veži konja gde ti gazda kaže', sa karakterom suncokreta i logikom noja (zabij glavu u pesak da ne vidiš probleme), lobirao da mu maltene 'pod obavezno' bude odobren projekat izdavanja njegove knjige koja je verovatno epohalan poduhvat i istorijski momenat u lovstvu, ali da to možda neki ludaci i bolesnici po internetu ili po lovačkim portalima kao što je Srbijalov ne razumeju?! Da dobro ste pročitali, izgleda da postoje ljudi u lovstvu koji neke forumaše, a naročito neke administratore, smatraju 'ludacima i bolesnicima'... Srbijalov je i dalje kost u grlu i kamen u cipeli nekima, a istina koju iznosimo i ono što se ovde piše debelo smeta mnogima koji bi da rade u tami gde se ništa ne vidi i ne zna, mimo svetla, slično vampirima, ali ne da isisavaju krv žrtvama, nego pare i samo pare!

Kako je u ovim dešavanjima oko konkursa prošao LSS? Verujemo i kladimo se u pero od fazana  da su oni na vreme, a možda i unapred, imali sve potrebne informacije! Zašto nisu odmah obavestili javno, preko sajta LSS, sve svoje članice i lovačku javnost o detaljima Konkursa i rokovima? Na zvaničnom sajtu LSS www.ekolss.com nema ni jedne reči o raspisanom Konkursu za dodelu sredstava, nikakvog teksta, informacije uputstva, pojašnjenja! NIŠTA! A šta ako se ispostavi da od ovogodišnjih rekordnih 93 miliona dinara na Konkursu Fonda za razvoj lovstva isti taj LSS, ili neka druga pravna lica koja nisu korisnici lovišta po nekim osnovama opet dobiju lavovski deo kolača, slično kao i prošle godine – para koje su lovci i njihova LU, uz JP i NP, uplaćivali u Fond?! Hajde da vidimo! Treba imati u vidu da se polovinom oktobra planira gala proslava jubileja LSS, da se planira oko hiljadu gostiju, a to debelo košta, treba sve to platiti,a savez para nema...

Da dodamo još da je Srbijalov portal tekst Konkursa i sva obaveštenja uprkos svojoj veoma dobroj informisanosti i upućenosti uspeo da objavi jasno i razumljivo tek 21.09. – ako je nama trebalo 4-5 dana da pohvatamo konce 'gde, šta i kako', neupućenijima bi trebalo barem duplo više!

Smatramo da cela ova priča koju smo nazvali sportskim naslovom 'Dribling u kaznenom prostoru' baca novo svetlo i daje poseban ugao gledanja na dešavanja u vezi sa Konkursom Fonda za razvoj lovstva. Mišljenja smo da bi nadležni iz Uprave za šume postupili korektno kada bi rok za učešće produžili i kada bi uzeli u razmatranje i projekte koji su stigli posle 26.09., dakle, kada bi gungulu oko datuma i rokova rešili produženjem roka – za to je dovoljna samo dobra volja i jedna zvanična Odluka u dve rečenice! Mišljenja smo, da ukoliko do toga ne dodje, da će biti velik broj nezadovoljnih, a da nekom čak može pasti na pamet i da obara Konkurs i da u toj nameri i uspe, jer izgleda nije ispoštovana procedura i da Konkurs baš i nije objavljen u skladu sa Odlukom o raspisivanju konkursa! Nije naše da sudimo, ali da ima nekog osnova i za takav scenario, možda i ima?

Na potezu su sada nadležni iz Uprave za šume, a dalji razvoj dogadjaja će pokazati da li su shvatili šta smo ovim tekstom hteli da kažemo.

Za kraj, predlažemo novi lovački pozdrav za sve kolege lovce i uprave LU: DOBAR POGLED, MIRNA RUKA I DEBELI ŽIVCI!