Izmene ZOM: Ipak se okreće

Povodom jučerašnjeg sastanka radne grupe za izmenu ZOM, i posle pojavljivanja nacrta predloga izmena ZOM, na sajtu LSS je objavljen informativni tekst-saopštenje, u kojem je u kratkim crtama objašnjeno šta se dešava oko izmena ZOM, a tiče se pre svega lovaca, ali i drugih vlasnika oružja.

Na osnovu ovog teksta iz LSS, ali i na osnovu naših saznanja, mogli bi smo reći da možda ipak ima neke šanse i sluha kod nadležnih državnih organa da se predložene još oštrije izmene ublaže u daljem uskladjivanju stavova, ali hajde da sačekamo. Činjenica je da su, pored napora LSS i dosta čvrstog stava lovačkih predstavnika na radnoj grupi, i pisanje na našem portalu doprinelo da se dodatno uobliče predlozi NVO sektora. Kako će sve to skupa izgledati, i kada se može očekivati puštanje izmena ZOM u proceduru, videćemo verovatno pre kraja ove godine.

Prenosimo tekst sa sajta LSS u celosti:

'Sastanak radne grupe povodom izmene ZOM-a

Loš dan za lovce u Vojvodini

Nedelja, 10. novembar, ostaće zapamćena u lovstvu Vojvodine kao loš dan, zbog dešavanja koja na sreću nisu ostavila još teže posledice.

U istom danu, u razmaku od samo nekoliko sati, desila su se tri loša dogadjaja, od kojih su dva imala posledice po lovce, a jedan po divljač. U sva tri slučaja bili su angažovani pripadnici policije, u dva slučaja i Hitna pomoć, a u jednom slučaju veterinari i krim-tehničari forenzičari. Napominjemo da su sve informacije nezvanične, ali proverene.

Prvo je u Indjiji, tokom grupnog lova na fazana, došlo do teškog ranjavanja lovca U.B., koji je ranjen u glavu i u ruku. Do ranjavanja je došlo kada su druga dva lovca iz grupe istovremeno neoprezno pucali na nisko dignutog fazana i tom prilikom pogodili svog kolegu koji je bio nekih 30 metara dalje od njih. Povredjeni lovac je hitno odnešen u bolnicu, a pripadnici policije su izvršili uvidjaj i oduzeli oružje dvojici lovaca koji su pucali, ostatak lovaca iz grupe pozivali na informativni razgovor u PU Novi Sad. Poslednje informacije o stanju povredjenog lovca kažu da je teško ranjen, ali na sreću najverovatnije nije životno ugrožen iako su rane vrlo teške, sa obzirom na blizinu iz koje je upucan. Pripadnici policije su zahtevali da zaposleni u firmi Vojvodjanski lovac dodju na lice mesta, pošto oni vrše poslove upravnika lovišta u Indjiji, ali niko iz te firme nije došao, navodno pravdajući nedolazak neradnim danom?!?

Svega par sati kasnije u mestu Gardinovci, u Titelskoj opštini, takodje je došlo do lakšeg ranjavanja lovca, koji je pogodjen sačmom takodje neoprezno ispaljenom. Povredjeni lovac je nakon zbrinjavanja u bolnici i vadjenja 5-6 kuglica sačme iz tela, pušten na dalje kućno lečenje. Postupak povodom ovog ranjavanja je u toku.

Nekako istovremeno, u mestu Slankamen, u opštini Indjija, lovci su tokom redovnog lova u lovištu naišli na leš divlje krmače od oko 120 kg, koja je bila upucana, po proceni, nekoliko dana ranije. Pošto nije bilo izdatih dozvola za lov na divlje svinje u prethodnim danima, odmah se posumnjalo na krivolov, pa je pozvana policija. Pripadnici policije su izašli na teren, a zatim pozvali veterinarsku službu da izvrši autopsiju leša divlje svinje i krim-tehničare kako bi bio uradjen forenzički nalaz i prikupljeni dokazi sa lica mesta. Uzorak mesa divlje svinje je odnet na analizu na afričku kugu svinja. U telu svinje je, nezvanično, nadjen projektil kojim je pogodjena. I u Slankamenu poslove upravnika lovišta vrše ljudi iz firme Vojvodjanski lovac, ali ni u ovom slučaju se nisu pojavili, iako su obavešteni o dogadjaju. Pojavile su se špekulacije da je divlja svinja možda preplivala Dunav, ranjena u drugom lovištu, ali ta priča teško da je moguća i više liči na nevešt pokušaj pranja ruku, jer je obdukcijom ustanovljeno da su pluća ove životinje bila razneta pogotkom, posle kojeg je mogla maksimalno da odvuče stotinak metara, i to po zemlji, dok bi se u vodi udavila.

Sve u svemu, samo u jednom danu se pokazalo loše ponašanje i odnos prema lovu, lovcima i divljači, ali i rizici lova na koje se povremeno zaboravlja. Pravila lova, kretanja u lovištu i rukovanja oružjem ma koliko bila dosadna lovcima koji ih svakako poznaju, su nešto na čega treba stalno podsećati. Posebna priča je ponašanje firme Vojvodjanski lovac koja obavlja poslove upravnika lovišta kod mnogih LU korisnika lovišta, svojim potpuno nonšalantnim i indolentnim stavom čak i kada dodje do ranjavanja lovaca, ali kad je u pitanju (ne)vršenje poslova, onda znaju da naplate.

Odgovorni u Lovačkom savezu Vojvodine se, po skorašnjem običaju, nisu oglašavali povodom ovih dogadjaja. Možda su neinformisani?

Povredjenim lovcima želimo što brži oporavak bez posledica, a pripadnicima policije i Hitne pomoći zahvaljujemo i čestitamo na profesionalnom odnosu prema njihovom poslu u ovim slučajevima.

Donji Petrovci: Bačko-sremački lov i pobratimstvo

U mestu Donji Petrovci u opštini Ruma danas je otvoren lov na zeca. U lovištu kojim gazduje LU 'Fazan' D. Petrovci okupili su se lovci domaćini zajedno sa svojim pobratimima, lovcima iz LU 'Golub' iz bačkog mesta Čantavir, kako bi otvorili ovogodišnju sezonu lova na zeca. (klik na sliku za uvećanje)

Lov je bio vrlo uspešan, uprkos kiši koja je padala noć pre lova pa sve do jutra, i uprkos blatu koje se lepilo za čizme i jakom vetru, da bi prepodnevno sunce ipak obradovalo i uslove za lov znatno popravilo. Svaki lovac učesnik, njih 25, je imao zeca u rancu, nakon čega je dalji lov bio prekinut do dobijanja rezultata analize prirasta zeca, kada će biti odlučeno da li će biti još izlazaka. Ohrabrujuće je da je vidjen priličan broj zečeva, pa nije bez osnova nadanje da će i stručna analiza potvrditi solidan rezultat gazdovanja najomiljenijom vrstom sitne divljači.

Kuriozitet ovog lova jeste da je, najverovatnije zbog pravca vetra, jedno krilo pogona imalo daleko više prilika za odstrel, ali je bilo i prilično veselih promašaja, koji su po pravilu interesantniji nego sam odstrel. Čak se pronela glasina da su neki od prisutnih lovaca postali počasni članovi zaštitarskih organizacija, jer eto baš nikako da pogode zeca! A ušati stvorovi baš kao da znaju, pa samo na njih natrčavaju, na opštu radost ostalih lovaca koji, po običaju, jedva čekaju da teraju šalu na račun 'preciznih' strelaca.

Šalu na stranu; goste i domaćine su pozdravili najstariji lovac kod domaćina, doajen (47 godina lovačkog staža!) i svojevrsni zaštitni znak sremskog lovstva Dimitrije-Mića Bošković, i predsednik LU 'Sremac' Ruma (u čijem sastavu su i Donji Petrovci), Miloš Beuković. Tom prilikom, g. Bošković je u kratkim crtama podsetio prisutne na istorijat Donjih Petrovaca i lovačke organizacije tog mesta, osnovane još 1924. godine. Iznet je zanimljiv podatak da je pre 4 decenije gustina populacije zeca u tom mestu bila čak 37 jedinki na 100 ha, dok se danas procenjuje na oko 17 jedinki, što je velik pad, ali i dalje manji nego u nekim drugim područjima. 

Poseban naglasak je, kako i priliči, stavljen na višedecenijsko pobratimstvo, jedno od najstarijih u državi, sa lovcima Čantavira - pobratimstvo dugo punih 45 godina! Domaćini, Sremci, su ovom prilikom pozvani u uzvratnu posetu krajem meseca kod pobratima. Dakle, neguje se, čuva i pazi ono što je najvrednije kod lovaca: druženje i medjusobno poštovanje i uvažavanje, što se u poslednje vreme, nažalost, ponegde zapostavlja.

ZOM – kritika predloženih rešenja, drugi deo

U prethodnom tekstu smo započeli kritiku novog nacrta izmena ZOM. Izneli smo samo neke od primedbi na nacrt, sada nastavljamo. Treba reći da su rešenja koja kritikujemo rezultat zamisli državnih organa, uprkos izmenama koje su predstavnici NVO sektora (LSS i NAOS) izneli. Da li će predložena rešenja ostati u konačnoj verziji izmena ZOM, zavisiće pre svega od dobre volje MUP, ali i od upornosti lovačkih i streljačlkih predstavnika u radnoj grupi. Da li ima svrhe pokušati sa potezom napuštanja radne grupe od strane predstavnika NVO? To treba da procene oni koje smo birali da nas predstavljaju.

-          Predložene izmene ZOM predvidjaju da nijedno oružje ne može biti registrovano ako nije prošlo žigosanje i obeležavanje, a što treba da bude regulisano Zakonom o žigosanju. Nacrt tog Zakon o žigosanju je bio na javnoj raspravi pre oko godinu dana u Privrednoj komori Beograda, i tada su predstavnici NVO sektora, ali i drugi, izneli gomilu primedbi na predvidjena rešenja. Članovi portala Srbijalov su učestvovali u sastavljanju primedbi, i davanju kontrapredloga i rešenja. Predstavnici državnih organa koji su vodili javnu raspravu su, po opštem mišljenju, bili ’demolirani’, i stekao se utisak da će nacrt Zakona o žigosanju biti preradjen. Medjutim, izgleda ništa od toga! Štaviše, nacrt izmena ZOM o kojem pričamo predvidja nemogućnost registracije nežigosanog i neobeleženog oružja, tj. obavezu vlasnika da o svom trošku, ako želi da zadrži oružje, izvrši nimalo jeftina potrebna ispitivanja u Zavodu za žigosanje, da žigoše svoje oružje i da ga tek onda registruje (ili preregistruje). Ovo u praksi znači da će svaki vlasnik oružja prilikom (pre)registracije morati da nosi svoje oružje na uvid u policiju, kako bi se utvrdili da li postoje žigovi.

Kako žigovi izgledaju i da li vaše oružje ima važeći žig, možete pogledati u prilogu Pravilnika o žigosanju oružja i municije, klikom na link: http://www.seesac.org/f/docs/Serbia-1/Regulation-to-Stipulate-Closer-Conditions-on-the-Manner-and-Procedures-of-Testin.pdf

Ukoliko na osnovnim delovima (cev, sanduk...) vašeg oružja ne postoji neki od predvidjenih žigova, onda možete biti u problemu. Ali šta raditi ako neki stariji primerak oružja koji nema propisane žigove po novom zakonu? Kako je taj primerak do sada mogao da ima važeći oružni list, a sad mora da se radi dodatno ispitivanje i žigosanje? Retroaktivnost nekog zakona je loša rabota, koja će dodatno zakomplikovati situaciju.

-          Provera zdravstvene sposobnosti za oružje je, i pored insistiranja na menjanju, ostala za period od 5 godina. Nije jasno kako je moguće da se licima mladjim od 65 godina vozačka dozvola izdaje sa rokom važnosti od 10 godina, dok se za oružje izdaje na 5 godina?!? I to uprkos činjenici da u saobraćaju strada mnogostruko više lica nego što je ikada bilo stradalih u lovu, tako da briga o bezebednosti učesnika u lovu ne pije vodu - pa do pre par godina nije ni bilo lekarskog pregleda za oružje! Sad se ide u drugu krajnost, umesto da se razmišlja trezveno i umereno. Zbog čega se primenjuju različiti kriterijumi kad je provera zdravstvene sposobnosti u pitanju?

-          Posebno je pitanje odredba kojom se prilikom zahteva za registraciju lice koje podnosi zahtev pismeno odriče prava na zaštitu podataka o ličnosti, i prihvata da policija može da naruši nepovredivost stana, time što će uvidom u stan utvrditi uslove za bezbedno držanje oružja. Potpisom podnosilac zahteva dozvoljava da se prikupljaju i obradjuju podaci o njemu, iako se nigde ne kaže koji su to podaci u pitanju i u koju svrhu se to radi!? Opet jedna vrsta diskrecionog prava, koje bi neko voleo da predstavi kao brigu za bezbednost. Dakle, nešto što je Ustavom garantovano na ovaj način se, rekli bi smo ucenjivački, derogira. U stilu ’Ili pristani na sve, ili od oružja nema ništa’, jer će se neprihvatanje ove svojevrsne ucene smatrati kao nepostojanje uslova za držanje oružja. Bilo bi možda otrcano pominjati ovde ljudska prava, pa i pravo na posedovanje oružja, ali eto da i to pomenemo.

-          I dalje se postavlja pitanje ’Opravdanog razloga’ za držanje oružja. Dakle, kad je oružje za ličnu bezbednost u pitanju, morate dokazati da ste ugroženi! Kako da dokažemo? Da li iko od nas može znati da li će mu sutra u kuću upasti naoružan lopov ili manijak, i ugroziti mu porodicu? Opet dolazimo do ’diskrecionog prava’ MUP, i kad se pogleda celovitije, može se steći utisak da su sporenja oko odredbi zakona uglavnom vezana baš za to diskreciono pravo i nečiju želju da na svaki način zadrži neopravdanu slobodu procenjivanja i odlučivanja po svojoj proceni, umesto izvesnosti i predvidivosti zakona.

ZOM – radna verzija izmena za čudjenje

Pre oko pola godine ministar unutrašnjih poslova je formirao radnu grupu za pripremu izmena Zakona o oružju i municiji. U sastav brojne radne grupe (preko 20 članova) su bila i dva predstavnika Lovačkog saveza Srbije – predsednik Bratislav Ćirković i zamenik predsednika Bojan Radovanović, uz predstavnika NAOS Duška Ilića, koji su zajedno predstavljali NVO sektor. Lovci su pozdravili uključivanje svojih predstavnika u rad na izmenama ZOM, očekujući da će ovim gestom glas lovaca moći da se čuje i uvaži, i da će se ZOM menjati upravcu liberalizacije neopravdano rigidnih odredbi, a u skladu sa direktivom EU u vezi propisa vezanih za oružje. Održano je nekoliko sastanaka radne grupe i jedna radionica, na kojima su izneti stavovi, usaglašavan pristup i nudjena rešenja, medju kojima se čuo i vox populi (glas naroda) preko predloga izmena koji su svojevremeno sačinili  članovi Srbijalov portala, čiji su predlozi delom ušli u nacrt izmena koje su LSS i NAOS predstavili.

Medjutim, nakon pola godine, dešavaju se neobjašnjive stvari. Posle relativno obećavajućeg početka rada radne grupe, ovih dana je došlo do začudjujućeg obrta: u opticaju se pojavio nacrt izmena ZOM (radna verzija) koja ide u suprotnom pravcu – umesto popuštanja u rigidnosti, pojavljuju se nova zatezanja koja predstavljaju korak unazad, i koja će, sigurni smo, izazvati ogorčenje kod vlasnika oružja! Napomenućemo nekoliko stvari koje smo uočili čitajući radnu verziju nacrta izmena u koju smo imali uvid:

-          Kao prvo: radna verzija izmena predvidja vraćanje nabavke municije za olučene cevi na sistem dozvola za nabavku, uz ograničenje količine za nabavku na 100 metaka godišnje! Ovo automatski podrazumeva i nove troškove kroz plaćanje taksi za odobrenje za nabavku municije, komplikovanje procedure, ali i povećanje obima posla za službenike MUP koji su ionako dovoljno opterećeni raznoraznim evidencijama, procedurama i poslovima. Obaveze trgovaca oružjem i municijom bi bile još veće u smislu papirologije, a nije zanemariv ni rizik od oživljavanja ’crnog tržišta’ municije. Još manje opravdanja ima ako se želelo da se ostvari neka korist za budžet – kada se sve sabere, cifra prikupljena taksama za nabavku municije je na državom nivou za budžet zanemarljiva, a pojedincu predstavlja samo nepotreban trošak. Dakle, ’skuplja pita nego tepsija’. Time su još manje razumljivi razlozi zašto bi se vraćao stari sistem nabavke municije putem odobrenja?

-          Kao da do sada nije bilo dovoljno onog čuvenog diskrecionog prava MUP da nekom odobri ili uskrati pravo na držanje oružja, u novom nacrtu izmena se sada decidno pojašnjava šta podrazumeva ona čuvena ’terenska kontrola’. Tako je nacrtom predvidjeno da će držanje oružja biti uskraćeno licima za koja se proceni da mogu ’predstavljati opasnost po sebe ili druge’ bez obrazloženja ko će, osim lekara psihijatara ili psihologa, moći da uspostavlja takvu procenu koja se graniči sa dijagnozom duševne bolesti. Držanje oružja će biti uskraćeno i onome koji ’češće i prekomerno konzumira alkohol’ bez navodjenja koja je to količina i učestalost konzumiranja, i ko to procenjuje, bez obzira što se alkoholizam može detektovati na lekarskom pregledu; dalje, pravo na oružje neće imati ni oni koji imaju ’narušene porodične odnose’, bez objašnjenja šta to znači, i što može da znači da npr. neko ko je razveden, ili živi odvojeno od dece, ili ko ne razgovara sa rodbinom može biti sumnjiv za držanje oružja. Takodje, ni oni koji se 'sukobljavaju sa licima iz okruženja' nisu podobni za oružje, ali se ne navodi da li se računaju samo fizički sukobi, ili su i verbalni sukobi, pa i sukobi mišljenja osnov za preispitivanje prava na oružje. Agresivno ponašanje ili neki drugi vid poremećaja ponašanja takodje može da bude osnov za uskraćivanje prava na oružje, ali se nigde ne precizira ko utvrdjuje i na osnovu čega agresivnost ili drugi poremećaj ponašanja. Bili smo ubedjeni da te vrste poremećaja ponašanja konstatuju stručna lica na zdravstvenom pregledu, lekari specijalisti psihijatri i psiholozi, ali eto nacrt izmena predvidja da se time mogu baviti i službenici MUP, što je nonsens – čemu onda lekarski pregled? I da sve bude još lepše i lagodnije za dalji nastavak rada na razoružavanju gradjana Srbije, predvidjena je osiguravajuća odredba da se pravo na oružje može uskratiti i postojanjem nekih ’drugih sličnih okolnosti’, što znači da se pod ovu odredbu može progurati bilo šta, a sve u skladu sa slobodnom procenom i diskrecionim pravom MUP, koje naravno opet u skladu sa postojećim zakonom, nisu dužni da obrazlože. Imajući u vidu da je nabavka i registracija oružja upravni postupak, kao i svaki drugi, onda je vrlo čudno da se u tom upravnom postupku za oružje predvidja izostanak obrazloženja, nego se samo napiše da je nekom ’procenom’ rešeno da se zahtev za nabavku i držanje oružja odbije, ili suspenduje; vi se posle žalite na 'procenu' nekog pripadnika MUP, možete ministru, ili upravi vodovoda, rezultat će biti isti.

Ovo su za sada samo neka od iznenadjujućih rešenja iz najnovijeg nacrta izmena. Stiče se utisak da su, možda namerno, autori novog nacrta predložili da se nabavka municije vrati na sistem dozvola, računajući da će se masa ljudi ’zakačiti’ za tu izmenu, a da će ostale sporne stvari proći neprimećene. Sa obzirom da su predstavnici NVO sektora /LSS i NAOS/ davali sasvim suprotne predloge u pravcu liberalizacije odredbi, postavlja se pitanje da li lovački i streljački predstavnici igraju samo ulogu ’dekora na sceni’, da služe za pokriće, a da će na kraju izmena ZOM biti još neprijatnija za vlasnike oružja nego što je važeći zakon? Ili će konačno neko od odgovornih da shvati da u Srbiji ima oko 500.000 vlasnika oružja, i da bi ti glasači ili velik deo njih mogli biti vrlo revoltirani novim dešavanjima oko izmena ZOM, koji svoje nezadovoljstvo mogu lako da iskažu olovkom na glasačkim listićima? Vox populi – vox Dei /glas naroda - glas Boga/, stara poslovica. Priča oko izmena ZOM još nije gotova, sledi još jedan sastanak radne grupe, a kako će se stvari odvijati, videćemo. Ostaje da se nadamo da će biti dovoljno pameti i razuma da se prekine sa doskorašnjom praksom i da će izmene biti u skladu sa interesima i države, ali i njenih gradjana, jer to je valjda isto, ili bi bar trebalo da bude?

U sledećem tekstu koji budemo objavili, navešćemo još nekoliko spornih odredbi iznacrta izmena važećeg ZOM koje, smatramo, zaslužuju pažnju i traže objašnjenja, ali i izmenu.